ACCIÓN URGENTE
Más información en AU: 46/12 Índice: EUR 46/008/2012 Fecha de emisión: 2 de marzo de 2012
PROYECTO DE LEY ANTI-LGBTI APROBADO EN LA ÚLTIMA LECTURA
El 29 de febrero, en la ciudad rusa de San Petersburgo, pasó su última lectura un proyecto de ley
que restringe drásticamente el derecho a la libertad de expresión de lesbianas, gays, bisexuales,
personas transgénero e intersexuales (LGBTI). Está previsto que el gobernador de San Petersburgo
lo sancione y le dé rango de ley en menos de dos semanas.
El proyecto de ley, que pretende multar "los actos públicos destinados a hacer propaganda de la sodomía,
el lesbianismo, la bisexualidad y la transexualidad entre los menores de edad", pasó su tercera y última
lectura el 29 de febrero. El proyecto de ley se presentó por primera vez en noviembre de 2011. Si el
gobernador lo sanciona, tendrá un impacto negativo sobre la libertad de expresión y de reunión del
colectivo LGBTI, e impedirá que las personas más jóvenes de esta comunidad puedan acceder y compartir
información vital para su salud sexual y su bienestar, incluida información sobre grupos sociales, redes de
apoyo y salud sexual y reproductiva. El proyecto de ley también restringirá drásticamente las actividades y
acciones de las organizaciones LGBTI en San Petersburgo.
La legislación propuesta viola el derecho a la libertad de expresión y de reunión, así como el derecho a no
sufrir discriminación y a la igualdad ante la ley, garantizados por diversos tratados internacionales de
derechos humanos en los que Rusia es Estado Parte, entre estos, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos y el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales. El proyecto de ley viola, además, la propia Constitución de la Federación Rusa, que
prohíbe la discriminación y garantiza el derecho a la libertad de expresión, el de reunión y el de asociación.
Este proyecto de ley dará cobertura legal a la discriminación contra el colectivo LGBTI, actitud que ya es
común en Rusia. De esta manera, se perpetuará la visión de que estas personas no merecen la misma
protección de los derechos humanos que sus amigos, familiares o compañeros de trabajo heterosexuales,
contribuyendo así a crear un clima de hostilidad y violencia contra esa comunidad.
ESCRIBAN INMEDIATAMENTE EN RUSO O EN SU PROPIO IDIOMA:
- pidiendo al gobernador de San Petersburgo que no sancione el proyecto de ley para darle rango de
ley;
ENVÍEN LOS LLAMAMIENTOS, ANTES DEL 16 DE ABRIL DE A:
Gobernador de San Petersburgo
Governor of St Petersburg
Georgy Poltavchenko
Smolny
St. Petersburg, 191060
Federación Rusa
Fax: +7 812 5767827
Correo-e: oseevskiy@vg.gov.spb.ru (en el asunto del mensaje, escriban "FOR THE ATTENTION OF THE
GOVERNOR, GEORGY POLTAYCHENKO")
Tratamiento: Dear Governor/Señor Gobernador
COPIA A:
Oficina del Defensor del Pueblo de San Petersburgo
Office of St Petersburg’s Ombudsman
Shcherbakov per. 1-3
191002 St. Petersburg
Federación Rusa
Fax: +7 812 5727306
Correo-e: mail@ombudsmanspb.ru
Envíen también copia a la representación diplomática
de Rusia acreditada en su país. Inserten las
direcciones correspondientes a continuación:
Excmo. Sr. Alexander KUZNETSOV
Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario
C/ Velázquez, 155 28002 - MADRID
Teléfono: 91 562 22 64 y 91 411 08 07 Fax: 91 562 97 12
Consulten con la oficina de su Sección si van a enviar los llamamientos después de la fecha indicada. Esta
es la primera actualización de AU 46/12. Más información:
http://www.amnesty.org/es/library/info/EUR46/002/2012
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
Si se aprueba, quedarían prohibidos "los actos públicos destinados a hacer propaganda de la sodomía, el
lesbianismo, la bisexualidad y la transexualidad entre los menores de edad", que pasarían a ser castigados
con multas de hasta 5.000 rublos (126 euros) para los ciudadanos, de 50.000 rublos (1.260 euros) para los
funcionarios, y de entre 250.000 y 500.000 rublos (entre 6.300 y 12.600 euros) para las personas jurídicas.
El proyecto de ley también prohíbe la "propaganda pedófila entre los menores de edad" y, según los
informes recibidos, en el transcurso de su lectura, su autor, Vitaly Milonov, miembro de la Asamblea
Legislativa por el partido gubernamental Rusia Unida, equiparó la homosexualidad a la pedofilia y al
consumo de drogas, acusando a quienes se oponían al proyecto de ley de no preocuparse por el bienestar
de los menores de edad. De este modo, este proyecto de ley vincula el abuso sexual de menores con la
actividad sexual privada y consentida y con la expresión de género personal. No es necesario señalar que
no existe relación alguna entre estas cuestiones. Las normas sobre los derechos humanos reconocen que
los Estados tienen el derecho de regular la actividad sexual que infrinja los derechos de terceros. Ni las
relaciones sexuales consentidas y privadas entre personas del mismo sexo, ni la identidad de género y su
expresión, pertenecen a esta categoría.
En la lectura pública del proyecto de ley celebrada el 24 de febrero se repartió un documento titulado
"Estadísticas sobre la homosexualidad" en el que figuraban apartados sobre "infecciones propagadas por
homosexuales", "la vida pervertida de los homosexuales" y "los homosexuales cometen muchos delitos", y
algunos oradores pidieron que se aplicara un tratamiento o aislamiento forzado a las personas LGBTI.
Todo ello se produjo a raíz de los comentarios vertidos por varios miembros de la Asamblea Legislativa de
San Petersburgo, durante y después de la primera lectura del proyecto de ley el 16 de noviembre, en los
que pedían que se prohibieran los sitios web de organizaciones LGBTI y que en la legislación se
clasificasen como propaganda homosexual el uso de la palabra "arco iris" y las imágenes del arco iris.
Se han aprobado leyes similares en las regiones rusas de Riazán y Arkángel y, de acuerdo con los
informes recibidos, también se han propuesto en otras ciudades rusas. En la región de Kostroma se
aprobó un proyecto de ley similar en la segunda lectura, en noviembre de 2011, y existe el riesgo de que
otras regiones sigan el mismo ejemplo.
San Petersburgo tiene una comunidad LGBTI vibrante y activa. Si esta enmienda se convirtiera en ley, las
actividades y acciones de las organizaciones y de las personas LGBTI se verían drásticamente
restringidas. Detener la aprobación de esta enmienda en San Petersburgo es una señal importante para
que otras autoridades regionales y nacionales reconsideren la introducción de este tipo de normas.
Durante la segunda lectura del proyecto de ley, el 8 de febrero, cinco activistas que protestaban frente al
Parlamento de la ciudad fueron detenidos y privados de libertad durante siete horas. Se han presentado
cargos contra ellos por quebranto de la ley en manifestaciones y reuniones públicas.
Nombre: No procede
Sexo h/m: No procede
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